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Artistas y artesanos nativos americanos: GAO Discute Violaciónes y la falta de aplicación de EE.UU.

01 de mayo 2011 por
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Cada estadounidense supuestamente goza derechos constitucionales para proteger sus obras creativas e invenciones. Sin embargo, el reciente informe de la Oficina General de Rendición de Cuentas (GAO) sugiere que los artistas nativos americanos pueden no tener los mismos derechos. O tal vez, para hacer lo que es obvio más aceptable, yo debería describir que existen "desafíos" para Native American para disfrutar de estos derechos, así como otra supuesta protección de la Propiedad Intelectual proporcionada a los nativos americanos.

En 1935 las Ley de Artes y Oficios se promulgó, el ​​establecimiento de las Artes y Oficios Indios como una entidad dentro del Departamento del Interior. Una de las prioridades de la Junta es poner en práctica y hacer cumplir las disposiciones de la Ley para prevenir la falsificación de productos apócrifos como genuinas artesanías indígenas. A medida que el mercado de las artes y la artesanía indígenas creció y el problema de la distorsión persiste, la ley fue modificada para, entre otras cosas, mejorar las disposiciones que establecen sanciones y reforzar la aplicación. GAO le pidió examinar (1) qué información existe sobre el tamaño del mercado y el grado en que están mal representados elementos y (2) las acciones que se han tomado para reducir la distorsión de las artes y la artesanía indígenas y cuáles son los desafíos, en su caso, existir. Además, este informe proporciona información sobre algunas de las opciones disponibles para proteger los conocimientos y las expresiones culturales tradicionales de la India. GAO analizó documentos y entrevistó internacionales, federales, estatales y locales sobre las artes y el mercado de artesanías y la aplicación de la ley. GAO está haciendo ninguna recomendación en este informe. En sus comentarios sobre el borrador de este informe, los Departamentos de Comercio y de Seguridad Nacional en general de acuerdo con el contenido del informe. Los Departamentos de Comercio, Seguridad Nacional, Interior y Justicia también presentó observaciones técnicas que fueron incorporados en el informe, según proceda.

El tamaño de los artes indios y el mercado de artesanías y el grado de distorsión se desconoce porque las estimaciones existentes son anticuados, limitados en su alcance, o anecdótica. Por otra parte, no hay fuentes nacionales de datos que contienen la información necesaria para hacer estimaciones fiables. Por ejemplo, el más citado estimaciones nacionales sobre el tamaño del mercado y el grado de distorsión proviene de un estudio del Departamento de Comercio de 1985. GAO encontró que no sólo es obsoleto este estudio, pero las estimaciones incluidas en el estudio son fiables, ya que se basan en la información anecdótica y no de los datos recogidos de forma sistemática. Ninguna base de datos nacional de seguimiento específicamente artes indias y venta de artesanías o falsificación, y GAO encontró que hay otras bases de datos nacionales contienen información específica o suficientemente amplio como para ser utilizado para el desarrollo de estimaciones fiables. Por otra parte, la GAO determinó que para llevar a cabo un estudio que podría estimar con precisión el tamaño de las artes indias y mercado de artesanías y el grado de tergiversación sería una tarea compleja y costosa y puede no producir estimaciones confiables. Las agencias federales y estatales han dependido en gran medida de los esfuerzos educativos en lugar de las acciones de la ley para restringir la tergiversación de las artes y la artesanía indígenas, pero estos esfuerzos se ven obstaculizados por una serie de problemas, como la ignorancia de la ley y las prioridades de aplicación de la ley en competencia. Desde el año fiscal 2006 al año fiscal 2010, las Artes y Oficios Indios recibieron 649 denuncias de presuntas violaciónes de la Ley de Artes y Oficios. La Junta determinó que 150 de estas quejas, o 23 por ciento, participan una aparente violación de la ley, y se refería 117 de las quejas de una mayor investigación por los agentes del orden, pero no los casos se presentaron en el tribunal federal como resultado. De acuerdo con el Consejo de Administración y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el apoyo de las fuerzas del orden y otros para perseguir estos casos ha sido esporádica debido a las prioridades de aplicación de la ley más altas. Por lo tanto, el Consejo se ha basado principalmente en los esfuerzos educativos por reducir falsedad. Por ejemplo, en respuesta a las quejas, la Junta envió educativo y cartas de advertencia a 45 por ciento de los presuntos infractores, y produjo folletos educativos y participó en otras actividades educativas para los artistas, vendedores, consumidores y agentes del orden. GAO identificó una organización artística que se ha utilizado con éxito las acciones civiles para reducir tergiversación, pero este método puede ser costoso y consume mucho tiempo. Leyes federales y estatales de Estados Unidos que protegen la propiedad intelectual no incluyen explícitamente el conocimiento tradicional de la India y las expresiones culturales, tales como las danzas ceremoniales o procesos para tejer cestas-y por lo tanto proporcionan poca protección legal para ellos. Algunos marcos de referencia internacionales ofrecen la protección de los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales, pero el gobierno federal aún no ha tomado medidas para poner en práctica esos marcos en los Estados Unidos. Otros países, como Panamá y Nueva Zelanda, se han tomado medidas, que ofrecen opciones para su consideración, para proteger la propiedad intelectual de los pueblos indígenas.

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