Comment gouvernement évite les petites entreprises

En Septembre 2007, mon cabinet d'avocats a reçu la certification en vertu de la 8 (a) et des petites entreprises défavorisées (SDB) des programmes de la United States Small Business Administration (SBA). Depuis ce temps, j'ai aidé d'autres entreprises pour appliquer 8 (a) / SDB certification, défavorisés Enterprise Business (DBE) certifications, et les certifications d'Etat reconnaissant minoritaires, les femmes, ou d'autres catégories de petites entreprises (par exemple, les anciens combattants appartenant, le service handicapés vétéran appartenant , Zone HUB , etc.) Ce que j'ai appris au cours des deux dernières années, c'est que «gagnante» ou autrement obtenir du travail du gouvernement est une bataille constante pour les petites entreprises. Depuis que je ne peux pas révéler les confidences du client, je vais partager certaines expériences de mon cabinet d'avocats.

Pour les cabinets d'avocats (et éventuellement d'autres petites entreprises), jetez tout ce que vous avez «entendu» sur les marchés réservés aux petites entreprises à l'ensemble du réseau ou parrainés par le gouvernement des séances de sensibilisation que vous avez assisté. Marchés réservés aux petites entreprises sont une rareté. Voici les quatre scénarios qui se produisent habituellement quand un organisme du gouvernement fédéral veut éviter la sous-traitance des petites entreprises afin de contrôler la sélection d'un entrepreneur désiré.

1. L'agence fédérale utilise FAR 6.001 limitation. Ces limitations sont principalement énoncées dans le sous-chapitre F FAR . F le sous-chapitre décrit FAR sept catégories des «exemptions» pour que le gouvernement peut se procurer des services ou des biens sans avoir à recourir à des procédures complètes et ouvertes. Ce qui est intéressant est que, globalement, environ soixante pour cent des services généraux et des biens sont achetés par le biais de ces exonérations avec seulement quarante pour cent en cours d'acquisition en vertu de la pleine concurrence et ouvert, il est donc important de comprendre ces catégories spéciales. Par exemple, pour les services juridiques, le gouvernement a tendance à se déplacer dans les achats médiatisés en utilisant FAR 37-service contractant., Et cette exception a tendance à être fréquemment utilisé pour des services de contentieux, mais est également utilisé pour d'autres «consultatif» des services. Une autre "exception" est par le biais des achats en vertu de la Federal Supply Schedule (GSA).

2. L'organisme fédéral peut également utiliser des acquisitions simplifiées ou des accords d'achat général de contourner les exigences de sous-traitance de petites entreprises.

Un autre moyen de contourner en utilisant marchés réservés aux petites entreprises, est pour l'agence de libérer une annonce à un fournisseur unique avec une conclusion que seul un cabinet d'avocats peuvent fournir des services juridiques applicables. Par exemple, voir le ministère de la Santé et des Services humains (DHHS) seule source annonces HHSN263200700007I travers 19I à Klarquist Sparkman , Martens Knobbe Olsen & Bear , Townsend et Townsend & Crew , Schwegman, Lundberg, Woesnner & Kluth , Leydig Voit & Mayer , l'aiguille & Rosenberg , Edwards Angell Palmer & Dodge , Merchant & Gould , Birch Stewart Kolasch & Birch , Venable Baetjer Howard & Civiletti , Liniak Berenato White & Stavish , et Woodcock Washburn LLP . Ou, consultez la US Navy annonce de l 'unique source de Stites et Harbison sous N00173-07-R-SC04 pour la poursuite de brevet indique que seulement ce cabinet d'avocats était admissible à gérer le travail.

4. Mettez sollicitation à «sans restriction» (c.-à-plein et la libre concurrence) et comprennent des exigences qui empêchent la participation des petites entreprises. Ce qui est frustrant à propos de ces sollicitations sans restriction, c'est que la plupart des contrats existants ne nécessitent même pas de petits plans contractantes d'affaires (par exemple, renonciations signées par l'agence et SBA afin que les grands cabinets d'avocats n'ont pas à utiliser les cabinets d'avocats de petite taille). Par exemple, voir la justification DHHS Pour autre que complet et Open (JOFOC) qui a constaté qu'aucun des quinze (15) Les réponses aux Sources recherchée (y compris une présentation par une entreprise titulaire petite) avait la largeur ou la profondeur de gérer le travail en tant que ainsi que la renonciation DHHS d'exempter grands nombres premiers de l'utilisation de toutes les petites entreprises. Une autre façon de se déplacer en utilisant les petites entreprises est de «intentionnellement» fixé à des valeurs en dollars, juste sous le seuil de la sous-traitance pour exiger des petites entreprises. Par exemple, du Ministère des Transports de 2005 contrats de services consultatifs juridiques à Katten Muchin , Nixon Peabody , et Ballard Spahr a été fixé à $ 490,000 plafond de la sous-traitance nécessaire pour éviter si le contrat était de 500.000 $ ou plus. Encore plus loin, les représentants de la SBA centrale d'achat (RAP) et / ou représentants en marketing commercial (CMR) ont tendance à appuyer les décisions des organismes fédéraux à utiliser «sans restriction» marchés. Par exemple, SBA PCR pour des projets DOT a reconnu que même s'il y avait plus de mille petits cabinets d'avocats inscrits au Central Contractor Registration (www.ccr.gov) et cotée à la recherche dynamique des petites entreprises (CDB) de l'outil ainsi comme l'a reconnu le marketing proactif de cabinets d'avocats et de spécialistes de PCR de petites entreprises internes aux agences fédérales (par exemple, le personnel OSDBU, officier contractant, etc), la PCR SBA a approuvé une concurrence pleine et ouverte, sans apartés fixés pour les petites entreprises.

En toute justice, il ya certains organismes fédéraux qui ne reconnaissent que pour les acquisitions d'une valeur entre les seuils d'acquisition simplifiées jusqu'à 100.000 $, alors c'est un jeu automatique de côté pour les petites entreprises (par exemple, IBB Bureau de sollicitation contrats GC-08-01-GH ). Toutefois, ces assignations sont rares, comme toute recherche du site www.fbo.gov permettra de vérifier (par exemple, rechercher le code SCIAN pour des sollicitations actuelles et archivées dans le SCIAN 541110 (Bureau des procureurs de la) et de recherche avec Small Business Set Outre vérifié) ou tout La liberté de recherche de l'information pour total en dollars accordé aux cabinets d'avocats dans le FAR mis de côté les catégories.

Alors, qu'en est-il des professionnels du droit (et les petites entreprises) qui souhaitent fournir des services du gouvernement fédéral? Avant cette question on peut répondre, de nombreuses petites entreprises professionnelles doit reconnaître qu'il faudra un changement de paradigme majeur dans l'ordre pour le gouvernement fédéral de commencer à utiliser petit cabinet d'avocats mis de côté les programmes (sauf si un petit cabinet d'avocats a une "dans" à l'agence ). Ce changement de paradigme qui se passe quand (a) les petites entreprises professionnelles se réunissent et collectivement aborder la Small Business Administration (par exemple, les RAP et RAP de surveillance), (b) les petites entreprises professionnelles de déposer et de suivi des manifestations du GAO ou à l'inspecteur général (à l'appui les petites entreprises mises de côté en montrant l'étendue et la profondeur des qualifications de petites entreprises et des types de travail que les petites entreprises peuvent le faire) et avec documents à l'appui des réponses FOIA (par exemple, les résultats utilisés pour justifier les compétitions à part entière et ouverte ainsi que les détails des tâches d'ordre de prix sur plusieurs années temps qui peut démontrer que chaque ordre de mission ou d'une série d'ordres de travail sont assez petits pour démontrer justifiant marchés réservés aux petites entreprises, etc), (c) les petites entreprises professionnelles de déposer des demandes pour obtenir la Federal Supply Schedule (FSS) (FAR 38 «exception») et le marché de ces contrats SFS, et (d) les petites entreprises professionnelles sont en mesure d'avoir un dialogue avec les grandes entreprises professionnelles qui expliquent les avantages de la sous-traitance et / ou de coentreprises. Par exemple, si un sous-traitance des grandes entreprises avec une entreprise 8a/SDB petit, alors l'entité gouvernementale peut Sole Source d'un contrat pour des millions de dollars à la petite entreprise qui a établi un partenariat avec la grande entreprise.

Et, si quelqu'un a d'autres suggestions, expériences ou des avis, alors je suis impatient de vous entendre.

JOFOC NIH

Dernière mise à jour: 5 Décembre, 2009