GAOの入札抗議

会計検査院（GAO）は、連邦政府契約の表彰に関する紛争の解決のための客観的なフォーラムを提供しています。 GAOで入札の抗議を提出すると、通常、代理店に提出することにより、より迅速に、裁判所の訴訟よりも、より客観的に比べて解決することができます。

GAO入札プロテクトが書かれた抗議の提出から始まります。 それは（例えば、抗議が早過ぎる場合や抗議が明確に抗議の法的に十分な根拠を述べることができない）手続き的または実質的に欠陥があるので、抗議が却下されない限り、契約代理店は、GAOと抗議への対応機関の報告書を提出する必要があり、抗議者にその報告書の写しを提供する。 抗議者は、そのレポートに書かれたコメントを提出する機会を持っています。 他の政党は、彼らはまた、レポートのコピーを受け取るとレポートに関する書面による意見を提出することが許可されることを意味します、介入することが許される場合があります。

GAOの抗議の過程で、必要に応じて、GAOは、手続き上の問題を解決するために、抗議の処分に情報資料を入手するには、ステータスまたは会議の他の非公式の種類をスケジュールすることもできます。 GAOはまた、公聴会が抗議で育った事実と法的な問題を解決するために必要であることがあります。 それは、公聴会を開催することを決定した場合、GAOは通常、公聴会で検討される課題を決定するために公聴会で証言する証人を識別するため、および手続き上の疑問を解決するために事前に公聴会の会議を行います。 聴聞会を経て、すべての当事者は、審問について書面による意見を提出することが許可されます。

記録が完了すると、GAOは、発生の事実と法的問題を検討するとの決定を発行する、のコピーが抗議に参加するすべての当事者に送信されます。 GAOは（つまり、機関が調達の法律または規則に違反しているとし、違反が抗議を害さことが判明）、GAOは、適切な是正措置を勧告する、その場合には抗議を維持することができる。 また、GAOは抗議を拒否することができるかの問題を検討することなく抗議を却下することができる。 GAOは、抗議が提出された日からその決定遅くとも100日を発行します。 GAOの決定を発行する正確な日付は、調達の緊急性、抗議で育った事実と法的問題の複雑さ、およびGAOの作業負荷に依存します。

抗議をファイリング

WHOは、抗議することができる

法律によって、GAOの抗議は、調達における直接経済的利益と実際のまたは将来の入札者または買付者を意味する"利害関係者、"で提出しなければならない。 4 CFR § 21.0（）。 提案や契約の賞の評価の課題で、これは一般的に抗議が持続した場合、潜在的に賞のためのラインになる公開買付者を意味する。

多くの当事者がGAOの入札の抗議のプロセスと調達の法令や規制と弁護士の知識が恩恵を受けるためには弁護士を維持するものの、弁護士が抗議を提出するの目的のために必要とされていません。 しかし、レコードが別の企業の専有情報または代理店のソース選択 - 機密情報、唯一弁護士（およびその後弁護士は、後述するよう保護するため、下に是認されている場合のみ）、その情報を参照することを許可するを含む場合。

何に抗議して

ほとんどの抗議は、入札や提案書、受賞または契約の提案賞の受諾または拒否を挑むが、GAOは、欠陥のある勧誘の抗議行動（例えば、伝えられるところで限定的な仕様、必要な条項の欠落、および曖昧または無期限の評価因子）を考慮だけでなく、他の特定の調達のアクション（例えば、勧誘の取り消し）。 抗議は、終端が契約の賞に不正が基づいていたと主張している場合、契約の終了は、抗議されることがあります。 4 CFR § 21.1（）。 関係機関が書面で合意しているところでは、GAOは、または連邦機関のための下請けの（1）表彰に関する抗議を検討する、連邦政府機関による（2）販売、および（3）政府機関による調達のアクションは内に該当しない4 CFR § 21.0（c）の連邦政府機関の厳密な定義。 4 CFR § 21.13（）。

GAOに抗議することができるいくつかの問題があります。 全部または一部を抗議の解雇のための最も一般的な根拠は、4 CFR § 21.5に記載されています。

抗議の準備

抗議は書面でする必要があることを除いて、抗議を提出するための所定のフォームはありません。 4 CFR § 21.1（b）に。 別の調達の抗議行動は別々に提出しなければならない。 4 CFR § 21.1（F）。

GAOは、正式なブリーフや訴答の他の技術的なフォームを必要としません。 しかし、最低でも、抗議は以下を行うものとする。

（1）（またはその代表者、もしあれば）抗議者の名前、住所、電話番号、ファクシミリ（ファックス）番号を含めます。

（2）抗議者またはその代表者によって署名される;

（3）契約代理店と勧誘及び/または契約番号を特定する。

（4）関連文書のコピーを含め、抗議の法的及び事実的根拠の明細書を記載する。

（5）抗議は、抗議を提出する目的で、利害関係者であることを確立するすべての情報を記載する。

（6）抗議の適時性を確立するすべての情報を記載する。

（7）具体的には米国の監査官の一般的なことで判決を要求し、そして

（8）国は、救済の形態が要求された。 4 CFR § 21.1（c）の。

さらに、抗議は秘密保持命令の要求、抗議に関連する特定のドキュメント、そして聴覚が含まれる場合があります。 4 CFR § 21.1（D）。 この点では、抗議者は、その抗議の根拠と公聴会が抗議を解決するために必要である理由に、要求された文書の関連性を説明する必要があります。 ID。

それは抗議者が公衆にリリースできる、独自の機密情報、またはそれ以外ではないと考えている情報が含まれている場合は、抗議の文書を明確に記載されている必要があります。 これらのケースでは、GAOとunredacted抗議の提出後1日以内に、抗議者は、GAOおよび契約代理店にそのような情報が省略されて抗議の編集されたバージョンを提供する必要があります。 4 CFR § 21.1（g）を。

当事者は、GAOは、Expressオプションのスケジュールまたは前倒しになったスケジュールを確立すると/または要約の決定を発行するなど、他の柔軟な代替手順を使用して、抗議を決定するよう要請することができます。 4 CFR § 21.10（A）、（E）。

抗議してWHEN

規制は、GAOに抗議を提出するための適時性要件を定める。 4 CFR § 21.2。 入札の抗議行動が必要な商品やサービスの調達を遅らせる可能性があるため、GAOは、限定された状況を除いて、厳密にこれらの適時性要件を強制します。

不祥事前その時まで明らかにされた場合勧誘で不正を主張し抗議が最初の提案の受領のための開口部または時間セットを入札する前に提出しなければならない。 4 CFR § 21.2（a）（1）に。 その時間の前に明らかではない勧誘の欠陥は、欠陥が明らかになった10日の後遅くとも抗議する必要があります。 疑惑の不正が初期勧誘では存在しなかったが、後に修正が勧誘に組み込まれている場合、ネゴシエート調達では、、その不正に基づいて抗議が提案を提出するための確立された次の終了時間前に提出しなければなりません。 ID。

他のすべてのケースでは、抗議は遅くとも抗議者が知っていたかの下で競争力のある提案に基づいて行う調達に挑戦する抗議行動を除いて、（いずれか早い方）抗議の基礎を知っているべき10日後より提出しなければならない報告会は、（つまり、法的に必要なデブリーフィング）"必要とされる、要求されたとき、要求されたと"です。 これらのケースでは、知られていたまたは法的に必要なデブリーフィングの前に知られている必要があります任意の抗議の根拠に関して、抗議者は抗議者に提供される報告会の日前にその最初の抗議書を提出してはいけませんが、その最初の抗議遅くとも書を提出する必要があります報告会が開催された日以降10日間。 4 CFR § 21.2（a）（2）の。

交渉された調達のための適時性のルールに例外の目的は、ベ​​ンダーが求める、と前に抗議を提出するかどうかを決定するベンダーに、早期かつ有意義な報告会を与えるために代理店を契約することを奨励することです。 デブリーフィングをファイルにした後、このように、法的に必要なデブリーフィングが開催される競争力のある提案に基づいて行う調達には、デブリーフィングが要求されると、要求されたときに、必要とされる場合、つまり、抗議者は、常に最大10日間になりますその最初の抗議。

特別な適時性ルールは、最初に契約代理店に提出された抗議行動を支配する。 抗議者が知った後に、これらのケースでは、GAOへの抗議は、遅くとも10日より提出しなければならない"初期有害な代理店のアクション。"4 CFR § 21.2（a）（3）に。 抗議者は、代理店が代理店レベルの抗議を拒否していることを口頭または書面による通知を受信したときに有害な代理店のアクションが発生したときに決めるのは簡単です。 デモ隊はGAOは代理店が不利な機関のアクションとして、機関レベルの抗議を拒否していることが明らかになる処置を表示すること、しかし、念頭に置く必要があります。 有害な代理店の行動の例としては、機関レベルでの抗議にもかかわらず、開札または提案の受領、入札や提案書の拒絶、または契約の賞との代理店の続行が含まれています。 代理店レベルの抗議を提出したとGAOとその後の抗議書を提出を検討している企業は、政府機関が政府機関レベルの抗議を拒否していることを示すとみなすことができるすべての可能な代理店の行動に警戒しなければならない。

代理店はファイリングのためのより厳格な時間制限を課さない限り代理店レベルの抗議は、政府機関の時間のため、その場合には、4 CFR § 21.2（）（1）及び（a）（2）におけるGAOの適時性の規則に従って提出しなければならないファイリングが制御されます。 それらのルールが厳格であれば代理店レベルの抗議がGAOの適時性の規則の下でまたは代理店の規則の下で提出タイムリーされていない場合はこのように、企業は初期の有害な代理店の行動の10日以内にGAOとの抗議を提起しても、GAOは、抗議が時ならぬ検討する。 4 CFR § 21.2（a）（3）に。 例えば、同社はGAOへの後続の抗議は代理店が代理店レベルの抗議を拒否したことを同社の学習の10日以内に提出されている場合でも、明らかに勧誘の不正の代理店レベルでの抗議を提出するために開札後まで待機している場合、疑惑の不正の機関レベルの抗議は、開口部を入札する前に提起されていないため、GAOは、その不正の抗議を考慮しません。

抗議者の管理の及ばない例外的な状況が抗議を提出の遅延の原因となった場所GAOは、季節外れの抗議を検討すること、または抗議の調達コミュニティに関心の小説や重要な問題を提示場所。 4 CFR § 21.2（c）の。 デモ隊はGAOは控えめにこれらの例外を呼び出すことを、しかし、注意する必要があります。

抗議をどこに送るか

調達法の制御グループ：抗議はゼネラルカウンセル、会計検査院、441 Gセント、NW、ワシントンD.C. 20548、注意して対処する必要があります。 4 CFR § 21.1（b）に。 GAOの営業時間は午前8:30から金曜日までの午後5時30分、東部標準時、月曜日になります。

抗議は、手渡し、郵便、商業運送業者、またはファックスで提出することができる。 4 CFR § 21.0（G）。 手渡しまたは商業的なキャリアによって提出された抗議は、上記で参照されているアドレスでGAOのメインビルでGストリートのロビーにあるウィンドウに配信されている必要があります。 ファックスで彼らの抗議を提出する抗議者は、送信前にGAOのFAX番号を確認する必要があります。 GAOの現在の正式な入札の抗議のファクス番号は（202）512から9749です。 ファックスのユーザは、アカウントにGAOの受信側のFAX機は、特に営業日の終わり近く、忙しいかもしれないというリスクを取る必要があります。 GAOは、時間/日付全体提出の適時性に影響を及ぼす可能性がある、最後のページが受信されている時間のように、FAX送信をスタンプします。 GAOでの抗議の提出に関する追加記録された情報は（202）512から5282に呼び出しGAOの調達法の制御グループによって得ることができる。

抗議がGAOに提出された後、すべての添付ファイルを含む抗議、のコピーは、1日以内に、勧誘でその目的のために個人または場所、でまたは契約担当官に提出しなければなりません。 4 CFR § 21.1（E）。

抗議後の初期ステップは、提出さ

抗議の謝辞

抗議を受信すると、GAOは、一般的に抗議者の抗議の受信を知らせる書面による通知を送信します。 4 CFR § 21.3（）。 適切なケースでは、GAOは承認通知を同時に保護するためのパッケージ、公聴会のスケジュール、および/または状態の会議の通知を発行することができます。 確認通知が送信されていない唯一のインスタンスは、解雇の予告が内装される場合には、抗議が即座に却下されている場所です。

承認通知は、重要な情報が含まれています。 最初、それはGAOが抗議を識別するファイル番号を提供します。 その数は6桁（例えば、B - 123456）に続く文字で構成されています。 第二に、通知が抗議へ契約代理店の応答、代理店のレポートは、原因となる日付が含まれています。 通知には、GAOは、抗議者がその期日にレポートを受け取るとレポートに応答して、抗議者の書面によるコメントは、その日の10日以内にGAOによって受信されていない場合、抗議を却下することと仮定されるという警告メッセージが表示されます。 第三に、通知は書面による意思決定がGAOによって発行される日付が含まれています。

最後に、確認の通知は、GAOの弁護士や抗議を処理するGAOの担当者とその個人の電話番号を識別します。 その個々は、一般的に抗議に関する手続き上の疑問と接触する必要があるGAOの従業員です。 ケースのステータスに関するお問い合わせは（202）512から5436にGAOの入札の抗議のステータス行に移動する場合があります。 この電話番号と以前に参照される公式のファックス番号も通知に表示されます。

レポート要件の確認

抗議の受領の1日以内に、GAOは、抗議が提出されていることをそれに助言する契約代理店に電話します。 4 CFR § 21.3（）。 それは賞やGAOの決定を保留中の契約の履行の法定滞在を引き起こす可能性があります公式通知になっているため、電話の呼び出しは重要です。 コー​​ルはまた、政府機関の報告書の要件をトリガーします。 このような理由から、抗議者たちはGAOの時間は、抗議が法定滞在をトリガするの目的のために提出されている機関に通知できるように受賞の後、または法的に必要なデブリーフィング後の法定期間の満了の事前に十分に彼らの抗議を提出してください。 GAOは、受信確認の通知に抗議するために提供する本質的に同じ情報を含むレポートの要件の確認書との電話通知をフォローしています。

参加人

すぐにGAOからの抗議の通知を受信した後、契約代理店は、業者に抗議の通告を与えなければなりません賞がなされているかは賞が行われていない場合は、代理店は、合理的なチャンスを持っているすべての入札または買付者に通知しなければならない場合賞を受け取る。 GAOは、他の企業はとして抗議に参加することを許すことが、"参加人。"4 CFR § 21.0（b）に。 賞が行われている場合、GAOは介入するだけ受賞者を許可します。 賞が行われていない場合は、介入を希望する企業はそうGAOと他の当事者に助言し、それらが介入することを許可するかどうか学ぶためにGAOにご連絡ください。 もしあれば介入の通知は、参加人又はその代表者の名前、住所、電話番号、FAX番号を含む簡潔な手紙にすることができ、これはGAOと参加人の地位の他のすべての参加者に助言する。

SUMMARYの解雇

抗議が略式解雇されている場合は、GAOは、管轄または手続き上の理由で抗議を却下する場合、つまり、GAOは、政府機関の報告書を要求することで抗議のメリットを確認しません。 4 CFR § 21.5。 それは、GAOは考慮しないという問題（受賞者のビジネスサイズの状態など）が発生した場合例えば、抗議はその顔に不時の場合や、GAOは報告書を提出する契約代理店を必要とせずにそれを閉じることになる。 GAOはまた、即座に抗議の個々の理由を解任することができる。 抗議は勧誘が過度に制限的な技術仕様を使用し、中小企業の間違った定義を使用していると主張している場合例えば、、GAOは、後者の地面を（中小企業局ではなく、GAOによる検討のためである）閉じることになるかもしれませんが、要求することができる残りの地上の代理店のレポート。

原則として、GAOは抗議の法的及び事実的根拠の詳細な声明を定めるために失敗した場合、またはこれは抗議の明確な状態法的に十分な根拠ために失敗した抗議を閉じることになるかもしれません。 4 CFR § 21.5（f）は、4 CFRそれぞれ§ 21.1（c）の（4）と4 CFR § 21.1（f）を、引用する。

抗議を受信すると、契約代理店及び/又は参加人は、GAOが即座に抗議またはその敷地の一部を却下するよう要請することができます。 4 CFR § 21.3（b）に。 要約の解雇が適切であるかもしれないどこに、解任の請求は、抗議が提出された後すぐに実務的になされるべきである。 ID。 要求は書面にされ、すべての当事者に送付してください。 それは解雇が適切かどうかは明確でない限り、GAOは、一般的に抗議者が解雇の要求に対する回答書を提出することを可能にします。 GAOは、速やかに解任の要求に対処します。 GAOは、全部または一部のどちらか、申請を承認した場合、GAOは、政府機関が抗議への対応として、あるいは解雇された抗議のそれらの理由に応じて、レポートを準備する必要はありません。

防具ORDERS

抗議のレコードが"保護された"情報、すなわち、会社の所有権または機密データや代理店のソース選択に敏感な情報が含まれている場合は、その情報は公表することができます。 抗議に関連する保護された情報へのアクセスが制限できるようにするために、GAOは、保護命令を発することができる。 4 CFR § 21.4。 保護命令は厳密に保護されたマテリアルへのアクセス方法と、その材料は、分散保存されている、と抗議の終了時に廃棄する前に、ラベル付けされているが誰が制御します。 保護命令と保護命令の下での材料へのアクセスのためのアプリケーション（s）を含む保護するためのパッケージは、、抗議が提出された後、一般的にはすぐに発行されますが、適切な場合には、承認通知書と同時に発行される可能性があります。

GAOに適用される、そしてそのアプリケーションGAOによって承認された個人だけが、保護された情報へのアクセスを許可されます。 それらの個人は、弁護士によって保持弁護士やコンサルタントでなければなりません。弁護士は、社外の弁護士やインハウスカウンセルがあります。 申請者は、それらが保護された情報へのアクセスから競争上の優位性を得ることができるとそのような情報の不注意な開示の重大なリスクがないことをした会社の意思競争力のある意思決定に関与していないことを示す必要があります。 4 CFR § 21.4（c）の。 GAOは、アドレスが保護命令の下で申請者の入学に関する事項の決定の数を発行しています。 保護された情報へのアクセスを許可された個人は、他者にその情報を開示することは許可されていません。 これは、抗議者の弁護士が保護命令のもとで保護された情報へのアクセスを許可されていること、例えば、意味は、クライアントにそのような情報を明らかにすることは禁止されています。 GAOは、保護命令の条項に違反するいかなる個人に制裁を課すことができる。 4 CFR § 21.4（D）。

保護命令の下でリリース情報がGAOのではなく、むしろ契約代理店のまたはプライベートパーティーの一つではないため、GAOは、慎重に保護命令（および可能性のあるGAOの注意を呼ぶために下の材料にアクセスするためのアプリケーションを検討するために、これらの当事者に依存しています保護命令違反）。 個々のアプリケーションにないパーティのオブジェクトの場合、GAOは、一般的に保護命令の下、申請を認めるだろう。 個々のアプリケーションへの異議が速やかに上昇することが重要です。 アプリケーションを受けた後二日目の終わりまでに、反対当事者が申請者の入場への異議が存在することをGAOや他の当事者を助言する必要があります。 4 CFR § 21.4（c）の。 GAOの弁護士は、一般的に次の日、書面で、特定の異議を提出する反対当事者を許可します。 GAOは、速やかに異議を対処します。 異議を届出期間が経過しても情報は申請者が入学の基準を満たしていないことを示す光に来れば、GAOは、アプリケーション（または入学を取り消す場合があります）で、その判決を差し控えること。

社外弁護士、社内弁護士のための保護命令の下で、材料へのアクセスのためのサンプル保護するため、サンプルアプリケーション、および弁護士によって保持されたコンサルタントは、この小冊子の付録で再現されています。 情報提供のみを目的として、この小冊子で提供されているこれらのサンプル文書は、、最近改訂されています。 具体的には、保護命令の第1項の下、最初の抗議のために発行された保護命令は自動的に補足/修正抗議行動を含む初期の抗議に関連付けられているすべての手続きを、カバーするための条件によって拡張され、見直しのための要求、および費用の請求。 保護命令の第7項の下で、GAOは、明示的に返品または破棄に関するそれらの用語を除くための条件（の無期限の対象、GAOによって発行された保護の決定または文字の単一のコピーを保持するために保護命令の下に認めてパーティーを許可保護された材料の）。 彼らが拒否されているときに最後に、外部の弁護士とインハウスカウンセルの両方のための保護命令の下で、材料へのアクセスのための応用第7項では、GAOは（永久にではなく）過去5年以内にそれらのインスタンスを開示することを申請する必要があります保護命令に入学、または持っていた入場は取り消す、またはGAOによって、または管理上または司法裁判所による発行された保護命令に違反していることが判明して。 （実質的な改訂は、コンサルタントのための保護命令の下で、材料へのアクセスのためのアプリケーションに行われていません。）サンプル文書はまた、マイナーな言語の改訂を反映し、さらに変更される可能性がある。

GAOが含む、適切と考えるが、適切な弁護士会や他の懲戒機関への違反の紹介に限定し、GAOの前に個々の練習を制限しないように保護命令の条件に違反した場合はそのような制裁になることがあります。 4 CFR § 21.4（D）。

エージェンシーREPORT

機関はGAOから抗議の電話による通知を受けた後30日以内に、機関はGAO、抗議者、および任意の参加人すべての関連文書、または文書の一部を含む抗議への対応の完全な報告書、、および提供するために必要です。代理店の位置の説明。 4 CFR § 21.3（c）の。 報告書は、一般的に契約担当官によって署名された関連する事実（および契約の価値の最良推定値）、調達の法律の面で代理店の立場を説明する法律の覚書、およびリストのステートメントと、関連するすべての書類のコピーが含まれています、または文書の一部は、以前に内装ではない。 4 CFR § 21.3（D）。

GAOは、自発的に政府機関の報告書の提出前に抗議に関連する両当事者の文書に解放するための機関を奨励しています。 当事者が報告書の提出に先立って代理店でサイト上の文書をレビューできるようにすることによって、例えば、そうでなければ当事者に利用可能になる代理店のレポートやドキュメントのファイリングの前に当事者に提供される文書は、である必要はない当事者に提供されたレポートのコピーで製造。 4 CFR § 21.3（c）の。

さらに、そのGAOは、任意のドキュメントは、代理店のレポートの提出前に紛争は解決する可能性があることを、GAOは、抗議者は、その抗議に要求されたまたはその直後に特定しているいる場合には、その少なくとも5日前までに報告書の提出が必要です文書は、政府機関がそれ以前にリリースされたか、そのレポートで生成しようとしているそれらの文書、または文書の一部、のリストを準備することを抗議の処分に材料、、、それは保留しようと書類のと理由提案された源泉徴収。 ID。 リストはすべての当事者にとGAOに提供する必要があります。 書類の代理店の提案開示や守秘義務の範囲への異議はリストを受け取ってから2日以内にGAOと他のすべての参加者に提出しなければなりません。 ID。

代理店は省略された情報が保護されていると報告を受けた当事者は、保護命令のもと認め弁護士によって表されていない場合に第三者に提供するレポートのコピーから、ドキュメント、またはドキュメントの一部を省略することができます。 4 CFR § 21.3（E）。 抗議者は、保護命令の下に認められ、書類が源泉徴収されている弁護人なしで進んでいる場所、それは代理店が抗議者は、レポートにインテリジェントにコメントができるように、はっきりと代理店の位置の抗議を通知する情報に十分に抗議を提供することが重要です。

時折、代理店は抗議者が所有する関連文書の存在を認識可能性があります。 適切なケースでは、代理店は抗議者がそれらのドキュメントを生成することを要求する場合があります。 4 CFR § 21.3（D）。 GAOは、文書が適切であることを同意した場合、それは任意の保護命令の条件に従う、GAOおよび他の当事者への文書の写しを提供するために抗議をお願いする場合があります。

追加のドキュメントREQUESTS

抗議者が存在するか、GAOが抗議を決定する際に考慮する必要があると信じている追加のドキュメントの関連性を認識した場合、それは補足文書の要求を提出することにより、それらのドキュメントの生成を要求することができる。 4 CFR § 21.3（G）。 通常、これは抗議者が、代理店のレポートを読んで、代理店がその位置の支持に依存しているドキュメントへの参照が表示されますが、生産されていない場所を生じる。 追加書類の生産は、文書の存在や妥当性後2日以内にGAOと他の当事者へのそれらの文書依頼書を提出する必要が求める抗議者が知られているかのいずれか早い方の、知られている必要があります。 ID。 代理店はどちらかの文書、または文書の一部を生成する、または文書が生成されない理由を説明することによって、要求を受信した後、遅くとも2日より、リクエストに応答する必要があります。 ID。

エージェンシーのレポートに関するコメント

抗議者と任意参加人は、代理店のレポート上に書かれたコメントを提出することができる。 4 CFR § 21.3（ⅰ）。 コメントは、一般的に報告書の受領後10日以内にGAOで当然です。 ID。 そうでなければ抗議者による指示がない限り、GAOは、抗議者は、遅くともGAO社が提供する承認通知で指定された期日よりレポートを受け取ったと仮定します。 ID。 コメントをGAOで受信された後のコメントのコピーは遅くとも一日以外の者のそれぞれに提供されるべきである。

レポートが提出された後、契約機関はGAOの方向で源泉文書を生成する場合、GAOはこの期間を延長しない限り、コメントは、オリジナルの10日間のコメントの提出期間内に原因となります。 4 CFR § 21.3（H）。

、コメントを提出する場合は、既存の書き込み記録に決定されることを書面で要求する、または10日間の期間内に時間の延長を要求する抗議者の失敗は、抗議の解雇になります。 4 CFR § 21.3（ⅰ）。

査定コミュニケーションズ

Parties should not attempt to engage in ex parte communications with the GAO attorney assigned to the protest, or with any other GAO employee. An ex parte communication refers to any oral or written communication with a GAO official, which excludes one or more parties to a protest, about the merits of the protest, or about significant issues which might affect the outcome of the protest. Although it may be necessary during the proceedings to clarify a fact in the record or to explain in greater detail a party's position in the case, GAO will not entertain, and no one may submit to GAO, off the record, any evidence, explanation, analysis, or advice, whether written or oral, regarding any substantive matter affecting the disposition of the protest. Where it is necessary to discuss any substantive issue with GAO, a telephone conference should be requested. A copy of all written submissions to GAO, redacted where necessary, should be provided to all parties to the protest.

HEARINGS

At the request of a party or on its own initiative, GAO may conduct a hearing in person or by telephone where it concludes that the protest cannot otherwise be resolved on the written record alone. 4 CFR § 21.7(a), (c).

Because hearings increase the costs and burdens of protests, GAO holds hearings only when necessary. A request for a hearing should explain why a hearing is necessary to resolve the protest, and point out, for example, factual and legal questions that GAO must consider in order to decide the protest. 4 CFR § 21.1(d)(3), 21.7(a). GAO has issued a number of decisions which discuss reasons for holding hearings. While the regulations do not establish a deadline for requesting a hearing, such a request should be submitted as early as possible in the protest process in order to avoid unnecessary delays and disruptions. Parties should also be aware that GAO may identify shortly after a protest is filed whether the case is one in which a hearing appears likely to be appropriate. On the other hand, the appropriateness of a hearing often is not clear until after the contracting agency has filed its report and, in many cases, is not clear until after the protester has submitted its comments on the report. GAO may decide at these later times that a hearing is necessary to resolve the protest.

In cases where GAO decides to hold a hearing, it will generally conduct a pre-hearing conference with all parties. 4 CFR § 21.7(b). The purpose of that conference is to review the scope of the hearing, to identify the appropriate witnesses and their availability, to establish the date and location of the hearing, and to discuss other logistical matters. In cases where GAO determines that only some of the protest issues require a hearing, it will generally limit the hearing to those issues. The GAO attorney handling the protest will conduct both the pre-hearing conference and the hearing. The format of hearings varies from formal (direct- and cross-examination of witnesses conducted by counsel for the parties) to informal (a discussion of the issues by counsel and others). For this reason, the pre-hearing conference is usually the best opportunity to clarify how the GAO attorney expects to conduct the hearing, as well as to raise any other questions about the hearing.

A GAO hearing is, in principle, open to the public. In practice, however, protest hearings often involve protected information. As a result, most hearings are closed except to agency personnel and those individuals admitted under the protective order. 4 CFR § 21.7(d).

At least 1 day prior to the hearing, parties must advise GAO of those individuals expected to attend the hearing so that these individuals may gain access to the GAO building where the hearing room is located.

The GAO hearing room is equipped with video cameras and microphones which automatically record the proceedings. That system produces a video transcript, a copy of which is provided to the parties at no charge at the conclusion of the hearing. In addition, parties may wish to have a court reporter attend the hearing to prepare a written transcript. A request to that effect should be presented before the day of the hearing to the GAO attorney handling the protest. Such a request will usually be granted as long as all parties have access to a written transcript.

If a hearing is held, all parties, including the agency, will be permitted to file written comments on the hearing. 4 CFR § 21.7(g). Those comments are due 5 days after the hearing ends, unless GAO sets a different date. Id. If GAO decides to hold a hearing before the receipt of comments on the agency report, GAO may direct the private parties not to submit separate comments on the report, but to consolidate their views on the report with their comments on the hearing. Id.

DECISION TIMETABLE

Once the record is complete, GAO will consider the protest and decide the case through a written decision issued by the Comptroller General. At the latest, the decision will be issued 100 days after the protest is filed, unless GAO decides the case under the 65-day express option schedule. 4 CFR § 21.9(a), (b). If a protester has filed a timely supplemental or a timely amended protest, GAO will endeavor to resolve the supplemental/amended protest within the 100-day time frame for a decision on the initial protest. 4 CFR § 21.9(c). If that is not feasible, GAO may consider using the express option schedule or other accelerated schedule for the resolution of the supplemental/amended protest. Id.; 4 CFR § 21.10(e).

EXPRESS OPTIONS

GAO may decide at the request of a party or on its own initiative that a protest can be resolved under an expedited schedule, referred to as the “express option.” 4 CFR § 21.10(a). A party requesting that GAO decide the case on this basis should submit a written request to that effect not later than 5 days after the protest is filed. 4 CFR § 21.10(c).

契約代理店は、エクスプレスオプションが使用されることをGAOからの通知を受信した後、Expressオプションのスケジュールの下、政府機関の報告書は20日以内にによるものです。 4 CFR § 21.10（D）（1）。 レポートへのコメントは、一般的に報告書の受領後5日以内に起因しています。 4 CFR § 21.10（D）（2）。 公聴会が必要な場合は、GAOは、一般的に代理店のレポートで別々のコメントを要求しません。むしろ、GAOはGAOは別の日付を設定しない限り、レポートおよび聴覚に関する連結コメントは、公聴会の終了後5日以内に提出することが必要になります。 4 CFR § 21.10（D）（3）。 抗議が提出された後に速達のオプションのスケジュールの下で、GAOの決定は、遅くとも65日より発行されます。 4 CFR § 21.9（b）に、21.10（B）。 GAOは、Expressオプションのスケジュールはもはや適切ではない、と非明示的なオプションのケースを決定するための時間枠（100日）を超えないことを抗議するための別のスケジュールを、設定することが、いつでも決定することができる。

柔軟性のある代替の手続き

これらの規制の他の規定にかかわらず、当事者の要求に応じてまたは自発的に、GAOは、いかなる抗議を解決するために、前倒しになったスケジュールと/の確立または要約の決定を発行する、例えばを含む柔軟性のある代替の手順を、使用することができます。 4 CFR § 21.10（e）の。 This provision is intended to provide a flexible, accelerated protest resolution procedure at GAO which will minimize disruptions to the procurement cycle. In addition, GAO is receptive to using alternative dispute resolution-type procedures either before a protest is filed or during the pendency of a protest to resolve appropriate matters.

STATUS AND OTHER TYPES OF INFORMAL CONFERENCES

抗議の迅速な開発と解決を容易にするために、GAOは抗議に参加しているすべての関係者と、電話でまたは個人で、状況と非公式会議の他のタイプを行います。 4 CFR § 21.10（f）を。 そのような会議は、入札の抗議のプロセス中にいつでも開催することができ、特定の事件の状況に合わせて調整されます。 公聴会に関連する問題を議論するために;例えば、状態と非公式会議の他のタイプは、保護命令の入場の異議、文書の紛争、および要約の解雇要求を解決するために有益であるとの処分に関連し、材料である質問への回答を得るため抗議。

プロテストDISPOSITION

GAO will either dismiss, deny, or sustain a protest. GAO generally sustains protests where it determines that the contracting agency violated procurement statutes or regulations, unless it concludes that the violation did not prejudice the protester. Where a protest is sustained, GAO will recommend appropriate corrective action. In fashioning its recommendation, GAO will take into consideration the circumstances of the procurement, such as the agency's stated need for the goods or services at issue, the extent performance has been completed (in post-award protests where performance has not been stayed), and similar factors. In appropriate circumstances, GAO will recommend termination of an improper award or, where this is not feasible, that the agency not exercise any renewal options in the improperly awarded contract. 4 CFR § 21.8(a), (b).

If the protest is sustained, GAO will recommend that the protester be reimbursed for the costs of filing and pursuing the protest, including attorneys' fees and consultant and expert witness fees. Occasionally, where there is no other relief available, GAO will recommend that the protester also be reimbursed for the costs of preparing its bid or proposal. 4 CFR § 21.8(d).

Where GAO has recommended reimbursement of costs, the protester must submit a detailed claim for costs, certifying the time expended and costs incurred in pursuing the protest, directly to the contracting agency within 60 days after receipt of GAO's recommendation that the agency pay these costs. 4 CFR § 21.8(f)(1). A claim must be supported by adequate documentation. GAO expects the protester and the agency to determine the exact amount to be paid. If the protester and the agency cannot agree, GAO may, upon request of the protester, decide the matter. 4 CFR § 21.8(f)(2). Protesters should keep in mind that, except in very limited circumstances, the costs for attorneys' fees may not exceed $150 per hour. GAO never recommends that agencies pay lost profits or other common-law damages.

When GAO recommends corrective action, the Competition in Contracting Act of 1984 requires the agencies affected to report to the Comptroller General whenever they have not fully implemented the recommendation within 60 days. The Comptroller General, in turn, annually reports to the Congress each instance where recommendations were not fully implemented.

JUDICIAL PROCEEDINGS

A protester must immediately advise GAO of any court proceeding which involves the subject matter of a pending protest and must file with GAO copies of all relevant court documents. 4 CFR § 21.11(a). GAO will not consider a protest where the matter involved is the subject of litigation in court. 4 CFR § 21.11(b). For example, if a party files a protest with GAO concerning the award of a contract, and thereafter files a complaint in court also challenging the award, GAO will dismiss the protest. However, at the request of the court, GAO may review the protest and issue an advisory opinion or a decision for the court's consideration. Id. In such a case, the time frames for filing the agency report, filing comments on the report, conducting a hearing and filing comments, and issuing a decision may be modified to respond promptly to the court's request. Id.

GAO also will not review a protest where the issues involved have already been decided on the merits by a court. Id.

REQUESTS FOR RECONSIDERATION

Any party who participated in the protest, including the protester, any intervenor, and the contracting agency, may request that GAO reconsider its decision in the protest. 4 CFR § 21.14(a). A request for reconsideration does not result in the withholding of award or the suspension of contract performance. 4 CFR § 21.14(c).

GAO must receive the request for reconsideration within 10 days after the basis of reconsideration is known or should have been known, whichever is earlier. 4 CFR § 21.14(b). The request must identify the alleged factual and/or legal errors in the decision. 4 CFR § 21.14(a). GAO will not consider a request which merely repeats the party's views already expressed in the protest; a request which simply expresses disagreement with the decision; or a request which provides information or raises an argument that could have been, but was not, provided or raised during the protest.

最終更新日：2009年12月5日