Como Governo Evita Pequenas Empresas

1. A agência federal usa FAR 6,001 limitação. Estas limitações são principalmente definidas em F Subcapítulo FAR . F Subcapítulo FAR descreve sete categorias de "isenções" para que o governo pode adquirir serviços e / ou mercadorias sem ter que usar procedimentos completos e abertos. O interessante é que, em geral, cerca de 60 por cento de serviços gerais e bens são adquiridos através destas isenções com apenas 40 por cento sendo adquiridos em concorrência plena e aberta, por isso é importante entender essas categorias especiais. Por exemplo, para serviços jurídicos, o governo tende a ficar em torno de aquisições divulgadas usando FAR Contratante 37-Service., E esta excepção tende a ser freqüentemente utilizada para os serviços de contencioso, mas também é usado para outros serviços de "consultoria". Outra "isenção" é através de contratos sob o Cronograma de Fornecimento Federal (GSA).

2. A agência federal pode, alternativamente, utilizar aquisições simplificadas ou contratos de compra cobertor para contornar requisitos de subcontratação de pequenas empresas.

Outra maneira de contornar usando apartes conjunto de pequenas empresas, é para a agência para liberar um anúncio única fonte com a conclusão de que apenas um escritório de advocacia pode fornecer serviços jurídicos aplicáveis. Por exemplo, consulte o Departamento de Saúde e Serviços Humanos (DHHS) única fonte de anúncios HHSN263200700007I através 19I para Klarquist Sparkman , Martens Knobbe Olsen & Bear , Townsend & Townsend & Crew , Schwegman, Lundberg & Woesnner Kluth , Voit Leydig & Mayer , Needle & Rosenberg , Edwards Angell Palmer & Dodge , Merchant & Gould , Birch Stewart Kolasch & Birch , Venable Baetjer Howard & Civiletti , Liniak Berenato White & Stavish e Woodcock Washburn LLP . Ou, consulte a Marinha dos EUA o anúncio única fonte para Stites e Harbison sob N00173-07-R-SC04 para processo judicial indica que apenas uma empresa esta lei era elegível para lidar com o trabalho.

4. Coloque Solicitação de fora "irrestrito" (isto é, plena e livre concorrência) e incluem requisitos que impedem a participação das pequenas empresas. O que é frustrante sobre essas solicitações irrestritos é que muitos dos contratos existentes nem sequer requerem planos de pequenas empresas contratantes (por exemplo, isenção assinados pela agência e SBA para que os grandes escritórios de advocacia não tem que usar pequenos escritórios de advocacia). Por exemplo, veja a Justificação DHHS para que não seja completo e Open (JOFOC), que constatou que nenhum dos quinze (15) Responses to Fontes Procurado (incluindo uma apresentação por uma empresa incumbente pequeno) tinha a largura ou profundidade de lidar com o trabalho como bem como a Isenção de DHHS para isentar primos grandes de usar quaisquer pequenas empresas. Outra maneira de contornar usando pequenas empresas é "intencionalmente" fixado em valores de dólares apenas sob o limiar para exigir a subcontratação de pequenas empresas. Por exemplo, o Departamento de Transporte legais 2005 os contratos de serviços de consultoria para Katten Muchin , Peabody Nixon , e Spahr Ballard foram fixadas no limite máximo de 490.000 dólares para evitar a subcontratação exigido se o contrato foi de US $ 500.000 ou mais. Ainda mais, os representantes da SBA Compras Center (PCRs) e / ou representantes de Marketing Comercial (CMR) tendem a apoiar as decisões das agências federais de usar "irrestrito" aquisições. Por exemplo, SBA PCR para projetos DOT reconheceu que, apesar de haver mais de mil escritórios de advocacia pequenas registrados no Registro Central Contractor (www.ccr.gov) e listada na Small Business dinâmico Pesquisa ferramenta (LAP), bem como reconhecido de marketing pró-ativo de escritórios de advocacia para PCRs e especialistas de pequenos negócios internos para agências federais (por exemplo, OSDBU pessoal, Diretor de Contratos, etc), o PCR SBA aprovou concorrência plena e aberta, sem apartes estabelecidos para as pequenas empresas.

Com toda a justiça, há algumas agências federais que não reconhecem que, para aquisições de valor entre os limiares de aquisição simplificados até US $ 100.000, então este é um conjunto automático de lado para as pequenas empresas (por exemplo, IBB Departamento de Contratos Solicitação GC-08-01-GH ). No entanto, esses apartes conjunto são raras como qualquer pesquisa do site www.fbo.gov irá verificar (por exemplo, código de pesquisa NAICS para solicitações atuais e arquivados sob NAICS 541110 (Escritório de Advogados) e de pesquisa com Small Business reservadas marcada) ou qualquer Liberdade de Informação inquérito para total de dólares concedidos aos escritórios de advocacia em FAR reservado categorias.

Então, onde é que isto deixa os profissionais do direito (e pequenas empresas) que queiram prestar serviços do governo federal? Antes que pergunta pode ser respondida, muitas pequenas empresas profissionais devem reconhecer que ainda vai demorar um grande mudança de paradigma para que o governo federal para começar a usar pequeno escritório de advocacia de lado programas (a menos que um pequeno escritório de advocacia tem um "in" na agência ). Essa mudança de paradigma acontece quando (a) pequenas empresas profissionais se reúnem e coletivamente abordar o Small Business Administration (por exemplo, PCRs e PCRs de supervisão), (b) as pequenas empresas profissionais arquivar e dar seguimento aos protestos do GAO ou com o Inspetor-Geral (para substanciar empresa de pequeno porte reservas estabelecidas, mostrando amplitude e profundidade das qualificações de pequenos negócios e tipos de trabalho que as pequenas empresas podem fazer) e com documentação de apoio a partir das respostas Foia (por exemplo, os resultados utilizados para justificar competições plena e aberta, juntamente com os detalhes da tarefa de preços da ordem por vários anos tempo em que pode demonstrar que cada ordem de tarefa ou uma série de ordens de serviço são pequenos o suficiente para demonstrar que justifique apartes conjunto de pequenas empresas, etc), (c) pequenas empresas profissionais depositar pedidos para entrar no Cronograma de Fornecimento Federal (FSS) (FAR 38 "exceção") e de mercado desses contratos FSS, e (d) as pequenas empresas profissionais são capazes de ter um diálogo com as grandes empresas profissionais que explicam as vantagens de subcontratação e / ou joint ventures. Por exemplo, se um subcontratações de grandes empresas com um negócio 8a/SDB pequeno, então a entidade governamental pode única fonte um contrato de milhões de dólares para a pequena empresa que tem parceria com o grande negócio.

E, se alguém tiver outras sugestões, experiências ou opiniões, então eu estou ansioso para ouvir de você.

JOFOC NIH

Última modificação: 05 dezembro de 2009