高投标抗议

总会计办公室（GAO）为联邦政府合同有关的奖项的纠纷的解决提供了一个客观的论坛。 提交投标抗议高，通常可以解决机构提交比法院诉讼更迅速和更客观。

高出价防护开始提交了书面抗议。 除非抗议被驳回，因为它是程序上或实质上的缺陷（例如，抗议是不合时宜的，或未能清楚地说明合法抗议的充分理由的抗议），承包机构须与高提出应对抗议和机构的报告该报告的副本提供的抗议者。 抗议者然后有机会提出书面意见，对报告。 其他各方可允许进行干预，这意味着他们也将收到一份报告，将被允许提交书面意见的报告。

在一个高抗议过程中，适当的，高可调度状态或其他非正式会议，以解决程序事项和获取信息材料处置的抗议。 高也可能会发现，听证会是必要的，以解决在抗议活动中提出的事实和法律问题。 如果决定举行听证会，高通常会进行聆讯前会议，决定将在听证会上考虑的问题，确定，他​​们将在听证会上作证的证人，并解决程序问题。 听证会后，各方都将被允许在听证会上提交书面意见。

记录完成后，高会考虑提出的事实和法律问题，并会发出决定，其副本​​将被发送到所有各方参与抗议。 高可能会持续抗议（是，发现该机构违反采购法规或规章和违规行为而受到损害的抗议者），在这种情况下，高会建议适当的纠正措施。 另外，高可否认的抗议或辞退没有检讨此事的抗议。 高会发出的决定，不得迟于100天的抗议书日期。 上高问题的决定的确切日期取决于采购的紧迫性，复杂性的事实和法律问题提出了抗议，和高的工作负荷。

提出抗议

世卫组织可能抗议

根据法律规定，高抗议必须提交“利害关系人”，这意味着实际的或潜在的投标人或与要约人直接采购的经济利益。 4 CFR§21.0（a）项。 在评估的建议，并批出合约的挑战，这通常意味着，将有可能为获奖是如果抗议持续要约人。

虽然许多缔约方保留一名律师，从律师高的投标抗议过程，熟悉采购法规和规章，以造福，律师不需要提出抗议的目的。 然而，这里的记录包括另一家公司的专有信息或该机构的源选择的敏感信息，只有律师（然后在下文讨论保护令，承认只有当律师）将被允许看到信息。

抗议

尽管大多数抗议挑战，接受或拒绝的出价或建议和合同的裁决或建议奖，高抗议，认为缺陷募捐（例如，据称限制性规范，所需的条文遗漏，并含糊不清或无限期评价因素）以及某些其他采购行动（例如，取消招标）。 可抗议，如果抗议称，在批出合约的不当终止合同的终止。 4 CFR§21.1（a）项。 凡涉及机构书面同意，高会考虑有关联邦机构或抗议（1）分包合同的奖项，（2）由联邦机构的销售，（3）采购行动由政府机构，不属于联邦机构的严格定义4 CFR§21.0（C）。 4 CFR§21.13（一）。

也有一些不能抗议高事宜。 载于4病死率§21.5的全部或部分抗议解雇的最常见的理由。

抗议的制备

有没有规定的形式提出抗议，抗议，但必须以书面形式。 4 CFR§21.1（b）条。 抗议不同的采购，必须单独申请。 4 CFR§21.1（F）。

高并不需要正式的简报或其他技术形式的诉状。 然而，在最低限度，抗议应：

（1）包括名称，地址，电话和传真（传真）的示威者（或其代表，如果有的话）的数字;

（2）的示威者或其代表签署;

（3）确定承包机构和招标和/或合同号;

（4）提出了抗议的法律和事实的理由，包括有关文件的副本的详细说明;

（5）规定的所有信息，建立抗议者是利害关系人提出抗议的目的;

（6）规定的所有信息，建立及时的抗议;

（7）明确要求由美国总审计长的裁决;

（8）国家救济的形式要求。 4 CFR§21.1（C）。

此外，抗议可能包括保护令，抗议相关的具体文件，并举行听证会的请求。 4 CFR§21.1（D）。 在这方面，示威者必须解释的相关性要求的文件，他们抗议的理由和听证会的原因是需要解决的抗议。 ID。

抗议文件必须明确标示，如果它包含的抗议者认为是专有，机密，否则不会释放到公众的信息。 在1日之后提交的未编辑的抗议与高，在这种情况下，示威者必须提供高和承包机构的抗议，而忽略了这些信息的节录版本。 4 CFR§21.1（克）。

当事人可以要求高，决定使用特快选项时间表或其他灵活的替代程序，包括建立一个加速的时间表和/或发出摘要决定抗议。 4 CFR§21.10（一），（E）。

当抗议

该条例规定提交抗议高时效性要求。 4 CFR§21.2。 因为投标的抗议活动可能推迟采购所需的货物和服务的高，除了有限的情况下，严格执行这些时效性的要求。

必须提出抗议，指称不当招揽申办前收到初步建议开放或设定的时间，如果不当是明显当时前。 4 CFR§21.2（一）（1）。 必须征求缺陷，在此之前，这不是明显的抗议，不得迟于10天之后的缺陷变得明显。 在谈判采购中，如果被指控的不当行为没有存在在最初的招标，但后来被纳入到招标，通过一项修正案，基于不当抗议必须建立下提交提案的截止时间前提交。 ID。

下在所有其他情况下，必须提出抗议后不超过10天示威者知道或者应当知道抗议的基础上（以较早者为准）的抗议异常，挑战竞争力的建议的基础上进行采购，其中1述职“要求，并提出要求时，需要”（即法定要求的情况汇报）。 在这种情况下，任何抗议活动的基础上，这是已知或应该已经法定要求述职前，示威者不得向抗议者的汇报日期之前提交其最初的抗议，但必须提交其最初的抗议，不得迟于述职举行日期后的10天。 4 CFR§21.2（一）（2）。

谈判采购的及时性规则的例外的目的是鼓励厂商寻求，并承包给，早期和有意义的述职报告之前，供应商决定是否提出抗诉的机构。 因此，在法定所需的汇报，其中一个是竞争力的建议举行的基础上进行采购，即在汇报时要求，并提出要求时，需要一名抗议者将始终有长达10天的情况汇报后，提交其最初的抗议。

特殊时效性规则治理与承包公司最初提出的抗议。 抗议高，在这种情况下，必须提交学到的抗议者“最初的不良机构行动后不超过10天。”4 CFR§21.2（一）（3）。 决定何时发生不良机构动作很简单，当示威者收到口头或书面通知，该机构拒绝该机构水平抗议。 示威者应该牢记，然而，高认为任何明确的行动，使该机构拒绝不良机构动作的机构级别抗议。 机构不良行动的例子包括该机构的开标程序或收到的建议，拒绝投标或建议，或合同，尽管该机构水平抗议奖。 已向机构的抗议，并正在考虑提交随后的抗议与高的企业，应警惕任何可能的机构表示，该机构否认该机构水平的抗议，可作为观看的行动。

代理级别的抗议活动必须被提交根据GAO的及时性规则，在4病死率§21.2（一）（1）和（一）（2），除非该机构对备案更加严格的时间在哪些情况下该机构的时间为，申请将控制。 因此，即使一个公司文件最初的不良机构行动之日起10日内与高抗议，高会考虑的抗议生不逢时，如果在代理级别抗议是没有根据GAO的及时性规则或一个机构的规则下提出的及时，如果这些规则是严格的。 4 CFR§21.2（一）（3）。 例如，如果一家公司等待，直到开标后，以提交1 1明显征求不当代理级别的抗议，即使在随后的抗议活动，以高是该公司的学习之日起10日内提出，该机构已否认的代理级别的抗议高不会考虑，不当的抗议，因为所指称的不当行为的机构级别抗议没有开标之前提交。

高可能会考虑一个不合时宜的抗议，抗议者的控制之外的特殊情况造成的延误，在提出抗议，抗议采购社区小说或者重大利益的问题。 4 CFR§21.2（C）。 示威者应该注意，但是，高调用这些异常谨慎。

何处寄抗议

抗议必须解决的总法律顾问，总审计局，441Ğ街，西北，华盛顿特区20548，注意：采购法“的对照组。 4 CFR§21.1（b）条。 高的办公时间是从上午8:30至东部时间下午5:30，周一至周五。

一手交货，邮件，商业承运人，或传真均可提出抗议。 4 CFR§21.0（克）。 由专人递送或商业承运人提出抗议，必须提供高的主楼大厅，在以上提及的地址，在地下街位于窗口。 传真提交他们的抗议活动的示威者，应确认高的传真号码在传输之前。 高目前正式投标抗议传真号码是（202）512-9749。 传真用户应考虑风险，高接收传真机可能是忙，特别是近一个营业日结束。 高会时间/日期戳记，发送传真的时间，收到的最后一页，这可能会影响整个提交的及时性。 可通过致电（202）512-5282高的采购法“控制组附加记录的信息有关的抗议活动在高备案。

必须提交一份抗议，包括所有附件，用于这一目的的个人或在招标确定的位置，或与承包人员1天之内，后与高提出抗议。 4 CFR§21.1（e）条。

抗议的最初步骤后提交

确认抗议

在收到抗议后，高一般发出书面通知，确认收到抗议的示威者。 4 CFR§21.3（a）项。 在适当情况下，高可发出保护令，聆讯时间表，和/或状态会议通知，同时确认通知书。 抗议被撤职，解雇通知书，在这种情况下，将布置在不发送确认通知书是唯一的实例。

确认通知书包括的重要信息。 首先，它提供的文件，其中高标识的抗议。 这一数字包括由六位数字（例如，-123456）的一封信。 第二，通知承包机构的抗议，该机构的报告，是因为包含了日期。 通知警告说，高会认为抗议者收到的报告，并于该日可能解散抗议的示威者的书面报告的意见，如果没有在该日期后的10天内收到由高。 第三，该通知包含的书面决定，将由高发行日期。

最后，确认通知书确定的高律师或高接触的人，处理抗议和那个人的电话号码。 那个人是高的雇员一般应与抗议有关的任何程序问题联系。 查询有关状态的情况下，可向高的投标抗议的状态行（202）512-5436。 这个电话号码和前面提到的官方传真号码也出现在该通知。

确认报告的规定

在1天的抗议后，高会打电话给承包机构提供意见，已经提交了抗议。 4 CFR§21.3（a）项。 那个电话是非常重要的，因为它的正式通知，可能会引发法定逗留在裁决或待高的决定合约的表现。 通话也触发机构的报告要求。 出于这个原因，示威者应在法定期限届满前提交他们的抗议活动后奖励或法定所需的汇报后充分让高时间通知机构已触发的法定逗留的目的提出抗议。 高跟进的报告要求书面确认，其中包括本质上是相同的信息提供给抗议者在确认通知书的电话通知。

介入者

抗议活动的通知后，立即从高接收，承包机构必须向承包商抗议活动的通知，如果裁决已作出或已作出裁决，如果没有，该机构必须通知所有投标人或者收购人，其中有一个合理的机会收到裁决。 高可能会允许其他公司参与“介入者在抗议。”4 CFR§21.0（b）条。 如果已作出裁决，高只允许在获奖者进行干预。 如果尚未作出裁决，公司希望介入应该这样高和其他各方建议，然后与高，以了解他们是否将被允许介入。 干预的通知，可以是一个简短的信，其中包括姓名，地址，电话和传真号码干预者或其代表，如果有的话，建议高和干预者的地位，所有其他各方。

即时解雇

如果抗议被撤职，也就是说，如果高司法或程序上的理由驳回抗议，高不会审查机构的报告要求抗议的优点。 4 CFR§21.5。 例如，如果抗议是不合时宜的，在表面上，或如果它提出的问题，高不考虑（如获奖者的经营规模状态），高会解雇，而无需承包机构提交一份报告。 高也可能撤职个人抗议的理由。 例如，如果抗议指称，征求使用过于严格的技术规范和使用的一个小企业的不正确的定义，高会解雇后者的地面（这是由小企业管理局审议，不高），但可能要求其余地面上的机构报告。

作为一般规则，高会驳回抗议，未能设置提出了抗议的法律和事实理由，或没有充分的法律明确规定抗诉理由的详细说明。 4 CFR§21.5（F），理由是4 CFR§21.1（三）（4）和4 CFR§21.1（F），分别。

一旦收到抗议，承包机构和/或干预者可能要求高，撤职的抗议或一些理由。 4 CFR§21.3（b）条。 即时解雇的可能是适当的，应尽快提出抗议后解雇的要求。 ID。 请求应以书面形式发送到各方。 除非它是明确的，解雇是适当的，高一般会允许抗议者解雇的要求提出书面答复。 高会及时处理解雇的要求。 如果高给予全部或部分，高要求，不会要求该机构准备一份报告，在回应抗议或抗议那些被解雇的理由。

保护令

如果在抗议的记录中包含“保护”的信息，那就是公司的专有或机密数据或机构的源选择的敏感信息，这些信息不能被公开。 为了让有限的访问，以抗议有关保护信息，高可发出保护令。 4 CFR§21.4。 保护令，严格控制谁有权访问受保护的材料，该材料是如何标记，分发，存储，并在抗议结束处置。 保护令包，其中包括保护令，并获得保护令下的材料的应用（S），一般将发行不久后提出抗议，但在适当情况下，可同时发出确认通知书。

只有个人申请要高，其高批准的应用程序，将被允许访问受保护的信息。 这些人必须是律师或律师保留顾问的律师可能是外部律师或法律顾问。 申请人必须表明，他们不参与任何可能获得访问受保护的信息和竞争优势，无意中披露此类信息将不会有重大风险的公司在竞争激烈的决策。 4 CFR§21.4（C）。 高已发出地址相关事宜接纳申请保护令下决定。 允许访问受保护的信息的个人不得向他人透露的信息。 这意味着，例如，一名抗议者的律师允许访问受保护的信息，根据保护令禁止透露这些信息到客户端。 高，可对任何个人违反保护令的条款制裁。 4 CFR§21.4（D）。

因为保护令下发布的信息是不高的，而是在承包机构的或私人当事方之一，高依赖要仔细审查根据1保护秩序（和要叫高的注意任何可能申请获得物质对这些政党违反保护令）。 如果没有党的对象到一个单独的应用程序，高会普遍承认申请人根据保护令。 重要的是，反对任何一个单独的应用程序的及时提高。 由收到申请后的第二天，反对的一方必须向高和其他当事人有异议申请人的录取。 4 CFR§21.4（C）。 高律师通常会允许反对方提出具体的反对意见，以书面形式，第二天。 高会及时处理任何反对意见。 即使提出异议后的时期已经过去，高不得截留，应用程序（或可撤销的录取）的裁决，如果信息涉及到光，这表明，申请人不符合入学条件。

在这本小册子附录保护令的样本和样品申请获得保护令下境外律师的材料，内部律师，由律师保留顾问转载。 这些样本文件，这是在本小册子仅供参考，最近已修订。 更具体地说，在保护令第1款，初始抗议发出保护令是为了掩盖最初的抗议，包括补充/修订的抗议活动，要求复议有关的所有法律程序的条款自动延长，讼费的索赔。 根据保护令第7段，高明确授权下保护令获准保留的单拷贝受保护的决定或发出信件由高一个党，无限期地受该命令的条款（除外条款退回或销毁保护材料）。 最后，在获得物质申请保护令下的外聘律师和内部法律顾问7段，高要求申请人透露，在过去5年的实例（而不是永久）时，他们已被剥夺进入保护令，或有入场撤销，或者被发现违反高或通过行政或司法的法庭发出保护令。 （没有实质性的修改作了下保护令为顾问的材料的应用。）样本文件，也反映了未成年人的语言修改和进一步改革。

任何违反保护令的条款可能会导致在实施这些制裁，作为高认为适当的，包括但不限于转介到适当的律师协会或其他纪律机构违反，限制个人的做法，前高。 4 CFR§21.4（D）。

机构的报告

机构收到从高的抗议电话通知后30天内，该机构需要提供高，示威，任何干预者一个完整的书面报告，应对抗议活动，包括所有有关文件，或文件的部分，和该机构的立场解释。 4 CFR§21.3（C）。 报告一般包括了有关事实，由承包人员，采购法解释该机构的立场的法律备忘录，列表签署（及1合同价值的最佳估计）和所有相关文件的副本的声明，或部分的文件，而不是先前的布置。 4 CFR§21.3（D）。

高鼓励机构自愿释放各方文件的有关机构报告备案前的抗议。 之前提交该机构的报告或文件，否则各方允许各方机构的文件，在现场审查前提交报告，例如，各方提供的文件，需要不生产在向当事人提供该报告的副本。 4 CFR§21.3（C）。

此外，从而使高可能会解决任何文件前纠纷的机构报告备案，高要求，至少5天前提交报告的情况下，抗议者在抗议要求或此后不久，具体文件材料的处置抗议，该机构准备这些文件的列表，或部分的文件，它先前发布的，或打算在其报告中产生，它有意隐瞒的文件和原因拟议的预扣税。 ID。 该名单必须提供的所有政党和高。 高和所有其他各方在收到名单之日起2日内，必须提交反对该机构的建议披露或保密文件的范围。 ID。

该机构可能会忽略的文件，或文件的部分，如果省略的信息得到保护和不受保护令下承认的律师表示当事人接到报告向各方提供的报告副本。 4 CFR§21.3（e）条。 那里的抗议者被出发没有保护令下承认的律师和文件被扣留，这是重要的，该机构提供信息充分，以明确告知，该机构的立场，抗议者的示威者，因此，抗议者可能会评论报告的智能。

偶尔，该机构可能意识到的存在，只有抗议者拥有的有关文件。 在适当情况下，该机构可能会要求示威者产生这些文件。 4 CFR§21.3（D）。 如果高同意有关文件，它可能会要求抗议者高和其他各方提供的文件的副本，如有任何保护令的条款。

额外的文件要求

如果存在或附加文件的相关性，它认为高，需要考虑决定抗议示威者的学习，它可能要求提交补充文件要求，生产这些文件。 4 CFR§21.3（克）。 Typically, this arises where the protester, in reading the agency report, sees references to documents that the agency relies on in support of its position, but has not produced. A protester seeking the production of additional documents should submit a written request for those documents to GAO and the other parties within 2 days after the existence or relevance of the documents is known or should have been known, whichever is earlier. ID。 The agency should respond to the request not later than 2 days after receiving the request by either producing the documents, or portions of documents, or explaining why the documents are not being produced. ID。

COMMENTS ON THE AGENCY REPORT

The protester and any intervenors may file written comments on the agency report. 4 CFR § 21.3(i). Comments generally are due at GAO within 10 days after receipt of the report. ID。 Unless otherwise advised by the protester, GAO will assume that the protester received the report not later than the due date specified in the acknowledgment notice furnished by GAO. ID。 A copy of the comments should be furnished to each of the other parties not later than the day after the comments are received at GAO.

If the contracting agency produces withheld documents at the direction of GAO after the report has been submitted, comments will be due within the original 10-day comment filing period, unless GAO extends this period. 4 CFR § 21.3(h).

Failure of the protester to file comments, to request in writing that the case be decided on the existing written record, or to request an extension of time within the 10-day period will result in dismissal of the protest. 4 CFR § 21.3(i).

EX PARTE COMMUNICATIONS

缔约方不应试图单方面通信从事与分配给抗议高律师，或与任何其他高雇员。 单方面的沟通，是指任何口头或书面的沟通，与高的官员，其中不包括一个或多​​个当事方的抗议，抗议的优点，或有关的重大问题，这可能影响结果的抗议。 虽然它可能是在诉讼期间必要要澄清一个记录中的事实或以更详细的解释当事人的案件中的地位，高不会招待，和没有人可以提交到高，关闭记录，任何证据，解释，分析或建议，无论是书面或口头的，有关的任何实质性问题，影响处置的抗议。 在这里有必要讨论任何实质性问题与高，电话会议，应要求。 到高的所有书面意见的副本，节录在必要时，应提供给所有各方的抗议。

听证会

在当事人的请求或主动，高可亲自或通过电话进行听证会，总结抗议，否则不能被书面记录上解决单。 4 CFR§21.7（一），（C）。

高听证会，因为增加的成本和负担，抗议，举行听证会只在必要时。 举行听证会的请求，应解释为什么听证会是需要解决的抗议，并指出，例如，事实和法律问题，高必须考虑，以决定抗议。 CFR§21.1（D）（3），21.7（一）4。 高已发出的决定，讨论举行听证会的原因。 虽然法规没有建立一个最后期限，要求举行听证会的请求，应提交在抗议过程中，尽早以避免不必要的延误和中断。 缔约方也应该知道，高可识别后不久提出抗议的情况下是否是一个在听证会的出现可能是适当的。 另一方面，适当的听证往往是不明确，直到后的承包机构提交的报告，在许多情况下，是不是直到清楚后，示威者已提交报告的意见。 高可能会决定在这以后的时间，听证会是必要的，解决的抗议。

在高的地方决定举行听证会的情况下，它通常会与各方进行听证前会议。 4 CFR§21.7（二）。 这次会议的目的是审查听证会的范围，以确定适当的证人和其可用性，建立听证会的日期和地点，并讨论其他后勤事宜。 在高的地方决定，只有一些抗议的问题需要听证的案件，一般会限制对这些问题的听证会。 高律师处理抗议活动将进行听证前会议和听证会。 听证会的形式（直接从正规的证人由律师为当事人进行质证）非正式不等（由律师和其他人讨论的问题）。 出于这个原因，在聆讯前会议通常是最好的机会，以澄清如何高律师预计进行的听证会，以及提高有关听证会的任何其他问题。

一个高的原则，听证会，向公众开放。 然而，在实践中，抗议听证会往往涉及受保护的资料。 因此，大多数听证会封闭，除机构人员和承认这些个人保护令下。 4 CFR§21.7（D）。

至少有1天的听证会之前，各方必须告知预计参加听证会的人士，因此，这些人可能获得的高大楼听证室位于高。

高听证室，配备了摄像机和麦克风，它会自动记录程序。 该系统产生的视频谈话，其中的副本免费提供当事人在听证会结束。 此外，各缔约方不妨法庭记者出席听证会准备的书面谈话。 到该效果的要求，应提交听证会的前一天高律师处理抗议。 这样的请求通常会被授予只要各方以书面谈话的访问。

如果举行听证会，各方，包括机构，将被允许在听证会提交书面意见。 4 CFR§21.7（克）。 Those comments are due 5 days after the hearing ends, unless GAO sets a different date. ID。 If GAO decides to hold a hearing before the receipt of comments on the agency report, GAO may direct the private parties not to submit separate comments on the report, but to consolidate their views on the report with their comments on the hearing. ID。

DECISION TIMETABLE

Once the record is complete, GAO will consider the protest and decide the case through a written decision issued by the Comptroller General. At the latest, the decision will be issued 100 days after the protest is filed, unless GAO decides the case under the 65-day express option schedule. 4 CFR § 21.9(a), (b). If a protester has filed a timely supplemental or a timely amended protest, GAO will endeavor to resolve the supplemental/amended protest within the 100-day time frame for a decision on the initial protest. 4 CFR § 21.9(c). If that is not feasible, GAO may consider using the express option schedule or other accelerated schedule for the resolution of the supplemental/amended protest. Id.; 4 CFR § 21.10(e).

EXPRESS OPTIONS

GAO may decide at the request of a party or on its own initiative that a protest can be resolved under an expedited schedule, referred to as the “express option.” 4 CFR § 21.10(a). A party requesting that GAO decide the case on this basis should submit a written request to that effect not later than 5 days after the protest is filed. 4 CFR § 21.10(c).

Under the express option schedule, the agency report is due within 20 days after the contracting agency receives notice from GAO that the express option will be used. 4 CFR § 21.10(d)(1). Comments on the report generally are due within 5 days after receipt of the report. 4 CFR § 21.10(d)(2). If a hearing is needed, GAO generally will not request separate comments on the agency report; rather, GAO will require that consolidated comments on the report and hearing be filed within 5 days after the hearing ends, unless GAO sets a different date. 4 CFR § 21.10(d)(3). Under the express option schedule, GAO's decision will be issued not later than 65 days after the protest is filed. 4 CFR§ 21.9(b), 21.10(b). GAO may decide at any time that the express option schedule is no longer appropriate, and may set a different schedule for the protest, which will not exceed the time frame (100 days) for deciding a non-express option case.

FLEXIBLE ALTERNATIVE PROCEDURES

Notwithstanding any other provision in these regulations, at the request of a party or on its own initiative, GAO may use flexible alternative procedures, including, for example, establishing an accelerated schedule and/or issuing a summary decision, to resolve any protest. 4 CFR § 21.10(e). This provision is intended to provide a flexible, accelerated protest resolution procedure at GAO which will minimize disruptions to the procurement cycle. In addition, GAO is receptive to using alternative dispute resolution-type procedures either before a protest is filed or during the pendency of a protest to resolve appropriate matters.

STATUS AND OTHER TYPES OF INFORMAL CONFERENCES

To facilitate the expeditious development and resolution of a protest, GAO will conduct status and other types of informal conferences, by telephone or in person, with all parties participating in a protest. 4 CFR § 21.10(f). Such conferences may be held at any time during the bid protest process and will be tailored to the circumstances of a particular case. For example, status and other types of informal conferences are beneficial for resolving protective order admission objections, document disputes, and summary dismissal requests; for discussing issues related to hearings; and for obtaining answers to questions which are relevant and material to the disposition of a protest.

PROTEST DISPOSITION

GAO will either dismiss, deny, or sustain a protest. GAO generally sustains protests where it determines that the contracting agency violated procurement statutes or regulations, unless it concludes that the violation did not prejudice the protester. Where a protest is sustained, GAO will recommend appropriate corrective action. In fashioning its recommendation, GAO will take into consideration the circumstances of the procurement, such as the agency's stated need for the goods or services at issue, the extent performance has been completed (in post-award protests where performance has not been stayed), and similar factors. In appropriate circumstances, GAO will recommend termination of an improper award or, where this is not feasible, that the agency not exercise any renewal options in the improperly awarded contract. 4 CFR § 21.8(a), (b).

If the protest is sustained, GAO will recommend that the protester be reimbursed for the costs of filing and pursuing the protest, including attorneys' fees and consultant and expert witness fees. Occasionally, where there is no other relief available, GAO will recommend that the protester also be reimbursed for the costs of preparing its bid or proposal. 4 CFR § 21.8(d).

Where GAO has recommended reimbursement of costs, the protester must submit a detailed claim for costs, certifying the time expended and costs incurred in pursuing the protest, directly to the contracting agency within 60 days after receipt of GAO's recommendation that the agency pay these costs. 4 CFR § 21.8(f)(1). A claim must be supported by adequate documentation. GAO expects the protester and the agency to determine the exact amount to be paid. If the protester and the agency cannot agree, GAO may, upon request of the protester, decide the matter. 4 CFR § 21.8(f)(2). Protesters should keep in mind that, except in very limited circumstances, the costs for attorneys' fees may not exceed $150 per hour. GAO never recommends that agencies pay lost profits or other common-law damages.

When GAO recommends corrective action, the Competition in Contracting Act of 1984 requires the agencies affected to report to the Comptroller General whenever they have not fully implemented the recommendation within 60 days. The Comptroller General, in turn, annually reports to the Congress each instance where recommendations were not fully implemented.

JUDICIAL PROCEEDINGS

A protester must immediately advise GAO of any court proceeding which involves the subject matter of a pending protest and must file with GAO copies of all relevant court documents. 4 CFR § 21.11(a). GAO will not consider a protest where the matter involved is the subject of litigation in court. 4 CFR § 21.11(b). For example, if a party files a protest with GAO concerning the award of a contract, and thereafter files a complaint in court also challenging the award, GAO will dismiss the protest. However, at the request of the court, GAO may review the protest and issue an advisory opinion or a decision for the court's consideration. ID。 In such a case, the time frames for filing the agency report, filing comments on the report, conducting a hearing and filing comments, and issuing a decision may be modified to respond promptly to the court's request. ID。

GAO also will not review a protest where the issues involved have already been decided on the merits by a court. ID。

REQUESTS FOR RECONSIDERATION

Any party who participated in the protest, including the protester, any intervenor, and the contracting agency, may request that GAO reconsider its decision in the protest. 4 CFR § 21.14(a). A request for reconsideration does not result in the withholding of award or the suspension of contract performance. 4 CFR § 21.14(c).

GAO must receive the request for reconsideration within 10 days after the basis of reconsideration is known or should have been known, whichever is earlier. 4 CFR § 21.14(b). The request must identify the alleged factual and/or legal errors in the decision. 4 CFR § 21.14(a). GAO will not consider a request which merely repeats the party's views already expressed in the protest; a request which simply expresses disagreement with the decision; or a request which provides information or raises an argument that could have been, but was not, provided or raised during the protest.

上次修改时间：2009年12月5日，